Ustawa o zwyrodnieniu prerogatyw państwowych
PROJEKT USTAWY W 7 PUNKTACH
USTAWA O ZWYRODNIENIU PREROGATYW PAŃSTWOWYCH
1. Prerogatywa – to instalacja administracyjno-polityczna powoływana dla usprawnienia roboczego, codziennego zarządzania sprawami publicznymi. Przyjmuje formę uprawnień i upoważnień do kierowania sprawami i ludźmi, ściśle i bezpośrednio związanych z zadaniami wykonywanymi przez urzędy, organy, służby oraz urzędników-funkcjonariuszy-plenipotentów;
2. Prerogatywy „mają skłonność” do przeobrażania się z instalacji służebnych w instalacje władcze: ich nosiciele-użytkownicy zachowują i samowolnie rozszerzają swoje uprawnienia i upoważnienia, minimalizując (samowolnie) lub wprost odrzucając związane z nimi nierozerwalnie zadania-obowiązki;
3. Osoby, grupy, podmioty komercyjne, nieformalne organizacje – kształtują „upatrzone” prerogatywy wedle swoich osobistych, prywatnych, biznesowych, samowładczych zapatrywań, wbrew ich konstytucyjnej istocie, stawiając się zarówno ponad obowiązek służby publicznej, jak też ponad prawo i Konstytucję oraz prawa obywatelskie i prawa człowieka;
4. Patologia ta namnaża się w obszarze zbiorów danych osobowych (w tym rejestrów), w obszarze dostępu do informacji jawnych i niejawnych (i operowania nimi), w obszarze chwilowego lub trwałego ograniczenia, zawieszenia, likwidacji praw obywatelskich i praw człowieka, w obszarze zarządzania kryzysowego (okoliczności nadzwyczajnych), w obszarze immunitetów-przywilejów-dyskryminacji-stygmatyzacji, w obszarze uprawnień oskarżycielskich, aparatu ścigania, nakładania kar i windykacji;
5. Zwyrodnienie prerogatywy powoduje niczym nieuzasadnione wpływanie na losy osób, rodzin, grup, wspólnot, organizacji, firm, rozmaitych społeczności;
6. Elementem zwyrodnienia jest pozorowana „demokratyczność”, w postaci odsyłania do procedur zaskarżeniowo-odwoławczych nawet w przypadku oczywistego naruszenia oczywistych praw;
7. Wszystkie prorogatywy podlegają obywatelskiemu-samorządowemu przeglądowi – jawnemu, publicznemu – i ich zwyrodnienia powinny stać się penalizowane nie w formule „przekroczenia uprawnień”, tylko w formule „użycia funkcji, stanowiska, urzędu i prerogatywy jako narzędzia przestępstwa. Prerogatywa nie działa, jeśli nie jest oczywista, np. zarejestrowanie w rejestrze długów jest bezprawne bez dowodu, że osoba zarejestrowana jest o tym skutecznie powiadomiona;
